本文摘要：前不久公布的《中国地热能发展报告2018》表明，近年来我国地热能勘探、研发及利用技术持续创意，地热能装备水平大大提升，地热能产业体系可行性构成。

前不久公布的《中国地热能发展报告2018》表明，近年来我国地热能勘探、研发及利用技术持续创意，地热能装备水平大大提升，地热能产业体系可行性构成。报告认为，我国地热能资源基础实力雄厚，市场空间辽阔，是具备发展潜力的朝阳产业。但地热能产业发展还不存在不充份、不协商的问题，急需地热能行业涉及方共同努力来解决问题。

在近日开会的四季春2018第十届中国国际地源热泵行业高层论坛会上，众多院士、专家齐聚一堂，联合探究了我国地热能行业现阶段面对的困境，并就如何解决问题这些问题明确提出了建议。规范地热行业标准 驳回地热行业的开发利用，有的人还逗留在一口井、一个泵，一条管的了解层面上。这也解释我国地热项目不存在质量评估较低、运营不规范，可开采量和生产能力评价体系不科学，无法获取项目可信的地热资源量、开采量，还做到将近科学研发地热资源等问题。

此外，钻井设计、地面工程设计不规范，工程质量上也不存在一些隐患等。回应，国家能源局能源行业地热能专业标准化技术委员会秘书处首席专家赵丰年建议：一是创建技术联盟解决问题关键技术并构成行业标准，规范和引导行业发展，构建地热项目的科学化评价、标准化设计、模块化建设、规范化运营。

二是积极开展标准化样板项目票选，融合样板项目票选积极开展地热回灌认证工作试点。三是创建信息化工作平台，提高标准化工作效率，提升标准分享程度。四是创建地热能行业专家工作组，积极开展标准制订、宣传秉持、实行和培训工作。完备政府管理体制地热是一种能源矿产，已在《可再生能源法》、《矿产资源法》等法律中不予具体。

与煤炭、石油、天然气等能源矿产有所不同的是，在地热能的开发利用中，水是最重要载体，因此还须要遵从《水法》。此外，地热管理还牵涉到自然资源、水利、能源等部委，国家层面管理分工还尚能不具体、管理体制尚待更进一步理顺。明确到地方，管理主体未知也经常导致有关规定一地一策、政出多门，各地地热管理不存在有所不同程度的恐慌现象，感叹所谓的九龙水利。国家地热能中心指导委员会主任、中国工程院院士曹耀峰建议，利用国家机构改革的机遇，完全理顺管理体制，具体管理主体，抓住实施《中国地热资源勘查研发管理办法》。

此外，还应当增大财政扶植和税收优惠力度，完备价格机制，发展绿色金融。回应，赵丰年也回应，地热行业应当由行业协会联合，以可持续发展为原则，明确提出一些增进产业发展的明确的、可操作者的政策建议，解决问题地热能的开发利用和资源环境保护对立的问题。此外，他还回应，要解决问题多头管理的对立焦点，重点在于解决问题地热行业实行回灌标准的实行和证书问题。

回灌标准实行了，回灌问题解决问题了，一系列的问题都可以迎刃而解了。虽然我国地热技术总体成熟期，但砂岩经济回灌、干热岩商业化开发利用等关键技术还有待突破，中低温高效发电、热泵核心部件、高效换热、防腐防垢等技术装备也还与世界先进设备水平不存在差距，一定程度容许了产业有序发展。

此外，地热资源的开发利用对地质勘查工作具备很强的依赖性，多数项目告终主因是不推崇地质勘查工作。这种不推崇不仅是政府对于地热地质勘查工作的投放严重不足，而且还与地热发展初级的项目质量劣、高风险低投放有相当大关系。

回应，自然资源部中国地质调查局浅层地温能研究与推展中心主任李宁波回应，政府应当增大投放，作好基础勘查评价工作，为获释市场需求获取反对，在现有地热规划分区的基础上进一步提高工作精度和广度，积极开展系统的区域调查评价工作，更进一步查明地热资源赋存条件，特别是在在资源潜力区和空白区，制定可持续的开发利用方案。但地热行业在项目审核前，也必需作好地质勘查工作，研究多种投资建设模式，降低成本及风险。希望创意投资模式初期投资低、勘查风险低、投资回收期宽等因素导致社会资本投资积极性较好。因此，地热行业还不存在融资难、融资喜等问题。

对于投资资金的问题，李宁波还回应，国家可以必要地增大地热开发利用基础设施建设补贴力度，增强基金及资金监管力度；逐步推进并完备能源、资源税收体系，在实行初期对地热用户补贴，培育市场，具体未来的发展方向是由向市场器官移植改以市场自身肝脏。拓宽融资渠道，希望发展创意投资建设模式。此外，赵丰年还建议，与新能源投资基金创建更为紧密的交流对话机制，强化与资本的合作，维持资金的持续投放；提升地热能开发利用项目质量，自由选择优质资产，谋求政策减缓上市，确保投资报酬和收益，更进一步更有投资。

打造出一流产业事物的发展总会遇上这样或者那样的问题，但是只要我们坚定信心，不盲目发展，有计划、有规划，新事物一定会朝着好的发展方向。地热作为一种新能源，它具备极大的发展潜力和辽阔的市场。论坛会上，曹耀峰回应，我们应向源头上谋篇布局，作好地热产业的规划，回头科学化、高端化、智能化的路子，把我国的地热产业打导致一流产业，为全面竣工小康社会和构建美好生活多做到贡献。

他建议一是规划布局。从时间布局上说道，2035年以前，以暖气居多、发电辅，做到北方地区冬季洗手暖气和雄安新区等最重要发展契机，以地热暖气为突破口，理顺体制机制，增大政策反对，助力雾霾管理，提高社会各界对于地热产业的认知度。

此外，还应当抓住研制成功干热岩勘探开发利用技术，为今后地热发电的规模化发展奠下基础，可在个别地区首度试点突破，构成样板工程，待条件成熟后再行大范围推展。2035年以后，随着干热岩开发技术的突破，地热暖气与地热发电齐头并进。从空间布局上说道，中东部地区，重点发展地热暖气，助力前进洗手供暖；西部地区，重点前进地热发电，为西部大研发获取清洁能源；夏热冬冻地区，整体前进浅层地热能开发利用，助力长江经济带绿色发展；强化一带一路沿线国家地热开发利用合作。

从产业布局上说道，样板工程造就区域发展。比如，雄安新区地热开发利用驱动京津冀，电磁辐射华北地区地热产业整体发展；产业链多向伸延，比如，横向伸延地热产业链，构建地热资源集约化利用，纵向伸延地热产业链，提倡地热+。二是战略措施。

做到发展机遇，全面开拓市场；增大勘查评价力度，构筑产业发展资源基础；减缓科技创新，驱动产业转型升级和提质增效；加快人才培养，助推产业可持续发展。三是战略目标。

基于我国地热资源禀赋，辨别北方地区冬季洗手供暖、雄安新区建设等根本性历史发展机遇对地热产业市场空间的促进作用，参照新能源产业仅有生命周期理论，制订我国地热发电、干热岩发电的近期、中期以及长年发展目标。四是预期实行效果。

我国地热产业资源基础实力雄厚，如果只想规划布局合理，可以有效地增进产业规模发展，从而产生明显的经济、环境、社会效益。总之，发展地热产业不仅对于调整能源结构、节能减排、提高环境具备最重要意义，还对国家培育新兴产业、增进以人为本的新型城镇化建设、造就涉及装备制造国产化和工程技术业务发展，以及对减少低收入皆具备显著的夹住效应，是建设生态文明、构建绿色发展的最重要措施。

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